Philippe Dallier considère, en particulier, que l’annonce évoquée par Christian Blanc d’un nouveau mode de gouvernance fin 2009 est compatible, tant en ce qui concerne les délais que la portée du projet envisagé, avec son propre projet de gouvernance du Grand Paris et, en particulier, sa proposition de fusionner les quatre départements de Paris, des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne dès 2010.

Pour Libération, le rapport constitue un mode d’emploi à l’attention du Secrétaire d’Etat chargé du Développement de la région capitale.

Les Echos ont aussi présenté les propositions de Philippe Dallier.

A noter que la proposition de créer un préfet de police du Grand Paris répond directement à une demande récente de cette institution évoquée dernièrement par Le Monde.

“Alors que le président de la République vient de créer un secrétariat d’êtat spécifiquement chargé du développement de la région capitale, Laurent Lafon, maire (NC) de Vincennes, conseiller régional d’île-de-France, tient à exprimer “le vrai espoir que ce signe politique fort fait naître chez les maires de la petite couronne, pour peu qu’un véritable dialogue soit engagé avec l’Etat”. “J’appelle l’ensemble des maires de la petite couronne, qui viennent d’être élus, à dépasser dès maintenant les clivages politiques pour mettre en commun leurs réflexions afin qu’enfin le mode de gouvernance de l’agglomération parisienne soit réformé”, déclare Laurent Lafon qui est l’un des principaux initiateurs, avec le maire de Paris, de la conférence métropolitaine. Pour Laurent Lafon, “le Grand Paris est une exigence démocratique, un impératif économique et une urgence sociale”.
Cet “appel de Vincennes” fait suite à la dernière réunion de la conférence métropolitaine à Vincennes en décembre dernier, au cours de laquelle plus de 40 maires de toutes tendances politiques avaient décidé d’organiser les Assises du Grand Paris au mois de juin prochain.”

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Il espère que le rattachement du Secrétaire d’Etat auprès du ministre d’Etat, ministre de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de l’aménagement du territoire plutôt qu’auprès du ministre de l’Intérieur, de l’Outre-mer et des Collectivités locales ne signifie pas un recul de l’ambition de construire un Grand Paris sur le plan institutionnel capable de rayonner au niveau mondial et d’assurer la solidarité entre les différentes parties de l’agglomération.

M. Philippe Dallier rendra public son rapport réalisé au nom de l’Observatoire de la décentralisation au début du mois d’avril.

Les répondants ‘ 500 personnes sélectionnées dans chaque ville de façon aléatoire mais représentatives de tous les quartiers de l’agglomération ‘ ont été invités à répondre à 23 questions sur la qualité de vie dans leur ville.

Cette enquête, réalisée par Gallup-Hongrie sous forme de sondage Eurobaromètre Flash, se révèle riche d’enseignements.

Si les personnes interrogées sont, quasi unanimement, satisfaites de vivre dans leur ville, elles expriment des sentiments nettement plus diversifiés (voire parfois très contrastés) sur certaines questions.

Ainsi, sur les questions de la pollution atmosphérique, du bruit, de la qualité des services (espaces verts, transports publics, infrastructures hospitalières), mais aussi du logement, de l’emploi et de la sécurité, des divergences considérables entre les opinions des habitants des différentes villes ont été mises en évidence.

Concernant Paris, on remarque que la capitale française tire assez nettement son épingle du jeu en matière d’emploi et de sentiment de sécurité. Les répondants parisiens apparaissent plutôt satisfaits de la qualité des équipements hospitaliers, des transports publics ainsi que des espaces verts.

En revanche, les Parisiens se montrent nettement plus réservés pour ce qui est de l’intégration des étrangers et de la pollution atmosphérique. Dans ces deux domaines, Paris tend à se retrouver en bas du classement.

C’est sur la question de la facilité à trouver un logement de qualité à un prix raisonnable que Paris se distingue le plus nettement des autres villes européennes : si, dans 13 villes européennes, plus de 90% des répondants estiment qu’il n’est pas possible de trouver un bon logement à un prix raisonnable, c’est à Paris que ce taux est le plus élevé.

Après une introduction de Laurent Lafon, maire de Vincennes, posant le problème de la gouvernance en Ile-de-France, sur laquelle la très grande majorité des participants se sont d’ailleurs retrouvés, les autres interventions ont mis en évidence l’inquiétude des élus locaux face à des décisions de l’Etat qui pourraient tomber d’en haut sans véritable concertation.

Il est par ailleurs apparu, à mon grand regret, que très peu d’élus plaident pour une véritable réforme en profondeur au niveau institutionnel. Beaucoup se contenteraient d’une instance de concertation, d’autres, comme Bertrand Kern, Maire de Pantin, prônent le bouclage de l’intercommunalité même en première couronne parisienne. Le mille feuille administrativo-politique a manifestement encore de nombreux adeptes’ La recherche de la plus grande efficacité de la dépense publique n’a été évoquée que par Laurent Lafon, en préambule, et par moi.

Il est évident que les partisans d’une vraie réforme institutionnelle sont très minoritaires dans ces enceintes de discussion. Je suis pourtant persuadé que nous sommes en fait très nombreux. Voilà une raison de plus d’occuper le terrain.

Bertrand Delanoë a réaffirmé, au nom de la ville de Paris, sa détermination à ce que la capitale contribue, beaucoup plus qu’elle ne le fait aujourd’hui, à une plus grande équité dans le partage des ressources de taxe professionnelle. Il a rappelé que Paris et les Hauts-de-Seine représentaient 80% des bases d’imposition pour 60% de la population alors que la Seine-Saint-Denis et le Val-de-Marne n’en représentaient que 20% pour 40% de la population. La condition de ce partage est bien évidemment l’accord à obtenir du département des Hauts-de-Seine’

La Conférence s’est séparée, se donnant rendez-vous au lendemain des prochaines élections municipales, pour la préparation d’assises de l’agglomération parisienne qui se tiendraient début juin 2008.

Philippe Dallier