La presse a largement rendu compte des conclusions du rapport de Philippe Dallier présentées hier. Le Figaro a considéré que “l’approche du sénateur de Seine-Saint-Denis n’est pas la plus compliquée parmi les nombreux projets sur l’avenir de Paris”.
Pour Libération, le rapport constitue un mode d’emploi à l’attention du Secrétaire d’Etat chargé du Développement de la région capitale.
Les Echos ont aussi présenté les propositions de Philippe Dallier.
A noter que la proposition de créer un préfet de police du Grand Paris répond directement à une demande récente de cette institution évoquée dernièrement par Le Monde.
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Dans une tribune publiée dans Libération, le député de Seine-Saint-Denis, Claude Bartolone se prononce en faveur d’un Grand Paris qui aurait pour objectif de renforcer les solidarités. Considérant qu’il serait “vain et dangereux” de freiner le processus de métropolisation, il n’acepte pas, pour autant, l’accroissement des inégalités entre les habitants et de ressources entre les communes de l’Ile-de-France.
Réservé sur l’intérêt de créer une communauté urbaine, Claude Bartolone estime que la création d’un Grand Paris trouverait néanmoins sa justification s’il disposait du droit des sols. Il évoque également la perspective de “fédérer les quatre départements de l’agglomération parisienne en une seule entité” pour favoriser la solidarité.
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A l’occasion de la tenue de sa 18ème convention nationale de l’intercommunalité organisée en octobre, l’Assemblée des communautés de France a rendu publique une étude qui examine trois scenarii pour l’évolution de l’intercommunalité en Ile-de-France.
1er scénario : la “marguerite”
Le premier scénario est désigné par le nom d’une fleur, la marguerite. Il consisterait à articuler la gouvernance de l’agglomération parisienne autour de Paris et cinq ou six intercommunalités fusionnées ou dilatées.
Sur le plan institutionnel, l’ADCF estime que la coopération pourrait prendre plusieurs formes selon le degré d’intégration recherché entre ces ensembles : une association pour une coopération a minima, un syndicat mixte fermé aux seules intercommunalités, un syndicat mixte ouvert aux départements et à la région ou un statut sui generis.
Si l’ADCF névoque pas la disparition des départements, elle considère néanmoins qu’ils auraient vocation à évoluer pour devenir de simples agences chargées de délivrer des prestations. De même, ce scénario pourrait avoir pour conséquence de favoriser la spécialisation de la région sur quelques politiques sectorielles (transports, enseignement supérieur).
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J’ai accordé un entretien dans le journal gratuit 20 minutes de ce matin dans lequel j’explique pourquoi les institutions de l’Ile-de-France ne répondent plus aux besoins. Une précision toutefois, la mission m’a été confiée par l’Observatoire de la décentralisation du Sénat et non par le gouvernement comme l’indique, par erreur, le journal.
Philippe Dallier
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Mercredi, 5 décembre 2007
J’ai participé ce matin, pour la première fois, à la réunion de la Conférence Métropolitaine qui se tenait à Vincennes. Le thème de cette rencontre était «Les questions posées par la gouvernance du cêur de l’agglomération parisienne ».
Après une introduction de Laurent Lafon, maire de Vincennes, posant le problème de la gouvernance en Ile-de-France, sur laquelle la très grande majorité des participants se sont d’ailleurs retrouvés, les autres interventions ont mis en évidence l’inquiétude des élus locaux face à des décisions de l’Etat qui pourraient tomber d’en haut sans véritable concertation.
Il est par ailleurs apparu, à mon grand regret, que très peu d’élus plaident pour une véritable réforme en profondeur au niveau institutionnel. Beaucoup se contenteraient d’une instance de concertation, d’autres, comme Bertrand Kern, Maire de Pantin, prônent le bouclage de l’intercommunalité même en première couronne parisienne. Le mille feuille administrativo-politique a manifestement encore de nombreux adeptes’ La recherche de la plus grande efficacité de la dépense publique n’a été évoquée que par Laurent Lafon, en préambule, et par moi.
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